上周在EAA飞来者大会的新闻发布会上， EAA的主席／CEO Jack Pelton 宣布FAA正在考虑轻型运动飞机（LSA）标准和用途的重大改革。这些改革包括：
修改LSA的定义
修改LSA的法规, 允许轻型运动飞机进行商业用途的空中作业，例如用于林业调查或管道巡逻等
允许符合条件的电动飞机成为LSA类别之一
允许部分旋翼机成为LSA类别之一
EAA 指出其协会的目标是扩大和发展（通用）航空业： “一种方法是增加可以归于LSA类别飞行的飞机类型和数量” 。
无论是改变最大允许重量还是根据性能参数认定，流行机型如Cessna 150，甚至Cessna 172都有可能被算在LSA类别。 算在LSA类别有许多好处， 包括飞行培训最低小时数的要求降低，飞机无需FAA认证A&P 维修维护等。
轻型飞机协会（LAMA）的主席Dan Johnson认为这是一个重大突破。他说一年前FAA要求LAMA撰写一个商业规划，LAMA还向FAA提交了一份白皮书， 要求FAA放弃重量限制，而是用性能参数来确定LSA类别。Dan Johnson认为LSA法规正式变化依然需要3-5年时间虽然FAA可能会在更短时间内允许暂时改变以做试点，但EAA主席Jack Pelton更为乐观，认为LSA法规正式变化还需要两年， 他预计，在一年之内，美国联邦航空局将提交法规草案以征询公众意见。
LSA历史简要回顾
在2004年, 美国联邦航空局创建了轻型运动飞机 (“LSA”) 类别和运动飞行员执照(“SPL”) 的监管法规，被称为“航空界50年来最大的变化”。新法规在保证安全的前提下大幅降低了飞行员执照认证及拥有私人飞机所需花费的时间和成本, 并为航空消费市场创造了全新的“切入点”，目的是使飞行能成为更主流的消费。与变更前的规则相比，FAA 轻型运动飞机的新规则 (LSA/ SPL) 具有如下一些主要优势：
飞行培训最低小时数减半
飞机维修人员无需FAA A&P 认证， 经过轻型运动飞机维修培训的汽车维修人员就可以
飞机设计和制造过程按照美国试验与材料协会（American Society for Testing and Materials，以简称ASTM）的标准，”自认证“ （但需要通过FAA或其代表或第三方专业机构的audit／审查）
ASTM LSA标准对固定翼LSA飞机的限制：
最大起飞重量不得超过600公斤（陆地起降型）/ 650公斤（水上起降型）
最大平飞空速不超过222 公里/小时
失速速度不超过83 公里/小时
单双座均可
装不可收放式起落架
螺旋桨为固定桨距或地面可调桨距
单发，驱动装置为电动发动机或活塞发动机 （FAA目前不允许电动）
CAAC LSA 规章
为了规范和促进我国在初级类、轻型运动航空器等航空产品方面的设计、生产和安全运行，CAAC修订并发布了第三版的CCAR-21-R3部，并于2007年4月15日正式生效，该规定中新增的第21.24条和第21.25条明确了初级类航空器和限用类航空器（轻型运动航空器属于此范畴）的定义，同时规定了对初级类航空器颁发初级类航空器型号设计批准书并对限用类航空器颁发限用类航空器型号设计批准书的总要求。
根据CCAR-21-R3部的相关规定，中国民用航空局航空器适航审定司在2009年5月5日正式下发了相关咨询通告，以提供初级类和轻型运动航空器可接受的型号合格审定、生产许可审定和适航审定等方面的适航管理方法或指南；与此同时，为了进一步规范轻型运动航空器型号设计批准审定工作，中国民用航空局航空器适航审定司于2014年1月26日颁布了管理程序AP-21-AA-2014-37《轻型运动航空器型号设计批准审定程序》，以替代AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型号合格审定程序》，该管理程序系统而又具体的对轻型运动航空器申请人取证、建立设计保证系统、证后管理、持续适航管理及设计更改等审查过程进行了明确。（注：以上两段来自微博“@飞行的知识分子”几年前文章）
《轻型运动航空器型号设计批准审定程序》管理程序修订版AP-21-AA-2014-37R1于2015年2月6日发布，代替AP-21-AA-2014-37。
和FAA LSA规章对比，丝翼认为CAAC LSA规章更包容。 美国业界在文章开始要求的4大条中的3条在中国早已等到允许： 虽然CAAC同样采用了ASTM对LSA的定义，但有电动飞机和旋翼机获得LSA 认证，认证LSA也可以适当进行商业运作。从这几点可以看到，CAAC比FAA在LSA类别领域可能更开放。当然CAAC（以及EASA）在LSA认证方面， 要求比FAA严格许多，如CAAC对用于商业运作的LSA要求TC （以前要求型号设计许可（TDA））和生产认证（PC），FAA只要求自认证和FAA或第三方审计。2018年5月，CAAC发布《民航局简化和调整部分通用航空适航审定政策》， 对不做商业运作的LSA增加了类似FAA LSA单机认证的路径， 减少了LSA认证时间和费用，对推动私人飞机和飞行有一定意义。
本文来源：北京丝翼航空微信订阅号
