1、“四强空管”建设目标确定

 2018117日,民航局局长冯正霖在出席2018年民航空管系统工作会议时指出:要全面加大强安全、强效率、强智慧、强协同的“四强空管”建设力度,实现空管高质量发展。建设“四强空管”成为做好当前和今后空管工作的根本遵循和行动指南。为贯彻落实这一工作目标,经过一系列的研究和探讨,718日,空管局印发了《“四强空管”行动方案》,明确了安全空管、效率空管、智慧空管、协同空管的主要内容,提出了“安全强基工程、扩容增效工程、智慧提升工程、运行协同工程、深化改革工程、人才建设工程”等六大重点工程,为建设“四强空管”提供了实施路线图。

2、空管系统开展“作风建设年”活动

201848日,空管局党委正式下发《关于在民航空管系统开展“作风建设年”活动的通知》,从干部作风、机关作风和基层作风三个方面形成作风建设“组合拳”,力求打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的空管队伍,为新时代“四强空管”建设提供坚强保障。作风建设事关空管运行安全、服务品质、改革发展,事关组织形象、工作效能和群众利益,是空管系统全面从严治党的重要组成部分,是新时代民航强国和现代化民航空中交通管理体系的思想和行动保障。一年来,“作风建设年”活动效果显著,系统各单位在活动过程中探索出一系列好经验和好做法,总结形成了制度规范,构建长效机制,为圆满完成2018年各项工作打下了坚实基础。

3、民航局党组第三巡视组在空管系统开展巡视工作 

2018611,民航局党组第三巡视组巡视空管局党委工作动员会在京召开,巡视工作正式启动。1022日,巡视组向空管局党委反馈巡视发现的六个方面的问题。空管局党委立查立改、即知即改,对反馈意见中的问题抓好整改落实,举一反三,以高度的政治责任感认真研究部署整改落实工作,组织制定了《民航局空管局党委关于落实民航局党组第三巡视组巡视反馈意见整改工作方案》和《民航局空管局党委关于落实民航局党组第三巡视组反馈意见整改措施表》。1220日,空管局党委向民航局党组提交了《民航局空管局党委落实民航局党组第三巡视组巡视意见的整改报告》,确保了整改取得实质性效果。

4、空管局隆重表彰成功处置川航8633航班特情事件的空管集体和个人

2018621日,空管局在京举行川航8633航班重大特情事件表彰大会,表彰奖励空管系统成功处置川航8633航班重大特情事件的集体和个人。民航局副局长王志清出席会议并讲话。

514日,成都管制区域发生了一起因航班驾驶舱风挡玻璃爆裂脱落引起的重大特情事件。西南空管局管制中心管制员在无法与航空器建立有效联系的情况下,以最短的时间判明空中情况,以最优的方案提供管制服务,以最有效的处置方式保障了航空器安全着陆,确保了机上119名旅客和9名机组人员的生命安全。

5、亚洲航空气象中心正式启动运行

为进一步提升民航安全水平和航班正常性,不断提高国际航空气象运行效率,彰显我国航空气象影响力,2018711日,由中国民用航空局、中国气象局、香港天文台三方联合建设的亚洲航空气象中心正式启动运行。

业内专家认为:在航班量快速增加、空管系统处于高位运行的情况下,精准、及时和具有针对性的气象预报和服务,对于提高中国民航的安全水平和运行效率,乃至提升国际航空的运行效率,都是至关重要的。中国民用航空局、中国气象局、香港天文台三方通力合作、携手共进,取得了丰硕成果,合作更深入,共享更充分,影响更广泛,服务更协同。

6、空管局印发《关于支持中小机场空管发展的指导意见》

2018713日,空管局印发《关于支持中小机场空管发展的指导意见》,这是空管局贯彻落实民航局冯正霖局长关于加强中小机场安全能力建设指示精神的重要举措,对于进一步提升中小机场安全运行水平、促进民航业持续健康发展具有重要意义。

《意见》指出,准确把握中小机场空管发展面临的主要问题,坚持培训资源、设备维护、信息文化等多方面共享,着力提升中小机场空管安全管理能力、运行服务效率、人员资质能力、综合保障能力,全面推进中小机场空管高质量发展。《意见》强调,要坚持问题导向、精准发力,坚持因地制宜、统筹协调,坚持合作共享、融合发展,坚持立足当前、着眼长远等四项基本原则开展相关工作。同时,《意见》还明确了支持中小机场空管发展的五个方面13项具体措施,制定了《支持中小机场空管发展任务分工方案》。

7、空管新技术应用实现多点突破

2018年,空管新技术应用实现多点突破:在北京、昆明等机场顺利实施连续爬升、连续下降运行,东北、新疆地区实现ADS-B管制运行,一些重要航路实现PBCS运行,昆明、重庆等繁忙机场成功实现目视间隔、目视进近运行,外航入境航班飞行计划实现统一处理,完成ADS-B、空管自动化系统等1529个型号空管设备合格审定,广州白云机场机坪塔台和空管塔台信息实时交互共享,填补了国内跨系统电子移交技术领域的空白。

据统计,空管系统全年累计投入科研资金达3400万元,4项科研成果获得省部级奖励,完成首批13个空管重点实验室评定,评选科技创新优秀成果50项。

8、中国民航“10+3”空中交通骨干网络建设过半

2018年,大通道建设捷报频传:M503北向航线和衔接航线顺利启用,形成了港澳往来华东地区的海上快车道;成拉复线成功开辟,大幅提升了西藏往返中东部地区和南亚、西亚地区的通行能力;沪哈大通道一期正式运行,中韩大通道全线贯通,山东半岛和渤海湾地区航路网由字运行变为字运行,区域容量提升45%

十八大以来,中国民航紧密围绕国家战略、行业发展和旅客需求,确立了“整体大循环、局部微循环、各单元协同”的航线航路网络建设目标,并按照“东部扩展、西部延伸、南部分流、北部拉直、中部疏通”的空域革新思路,全面推进《全国民航干线航路网络规划》方案设计,加快“10+3”空中骨干大通道建设。目前,已完成京昆、广兰、沪兰、沪哈和中韩五条大通道和成都-拉萨、兰州-乌鲁木齐两条复线的建设,“10+3”空中交通骨干网络建设过半。

9、《民航空管系统深化体制机制改革实施方案》经民航局党组研究同意

20181224日,《民航空管系统深化体制机制改革实施方案》已经民航局党组研究同意。《方案》着力解决空管系统属性定位问题,明确发展方向,释放系统活力,增强发展能力,切实解决现阶段空管发展与民航强国建设不平衡、不匹配的问题;紧紧围绕“四强空管”建设的总目标,按照“把主业做强,把辅业做活”的原则,加快推进空管体制机制改革。计划到2020年,按照“大部制、扁平化、垂直管理”的思路,构建安全高效的空管运行体系,形成“总部管控、内部一体化管理”的新型空管系统管理体系。

10、空管系统取得近9年来最好安全运行记录,航班正常率突破80%

2018年,全系统深入学习贯彻习近平总书记关于民航安全工作重要批示指示精神,强化党对安全工作的领导,出台了确保空管安全运行平稳可控的27条措施,制定了为空管安全运行提供纪律保障的10条要求,深入开展全员作风建设,持之以恒强三基、防三超,既保障了航班量的持续增长,又保持了安全运行的良好势头。全年保障航班起降架次创千万新高,同比增长8%实现零事故征候,创造了近9年最好的安全记录,为全行业实现持续安全飞行100个月贡献了空管力量;雷雨季节航班正常率同比提高19个百分点,全年航班正常率突破80%


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